È consigliere della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dopo avere ricoperto l’incarico di Segretario delle Conferenze Stato-regioni ed unificata, dal 2001 al 2011 ha prestato servizio presso l’Ufficio della Segreteria generale della Presidenza della Repubblica ed attualmente è Capo di gabinetto al Ministero della salute. È docente di diritto sanitario e diritto degli enti locali nelle Università di Bologna, Cattolica del Sacro Cuore (sede di Roma), Roma 3 e presso la Scuola superiore della pubblica amministrazione. Oltre che in materia di tutela della salute ha scritto in tema di regioni, enti locali, controlli, tutela pubblicistica del consumatore, ambiente, servizi pubblici locali e raccordi Stato-regioni.